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  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。

《意見》的內(nèi)容為總體要求、健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、健全環(huán)境治理全民行動體系、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系、健全環(huán)境治理市場體系、健全環(huán)境治理信用體系、健全環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

《意見》提出完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認(rèn)證制度。

《意見》要求，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以強化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，以更好動員社會組織和公眾共同參與為支撐，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動，完善體制機制，強化源頭治理，形成工作合力，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。

《意見》強調(diào)，要加強司法保障。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。強化對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦，加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度，加強檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。在高級人民法院和具備條件的中基層人民法院調(diào)整設(shè)立專門的環(huán)境審判機構(gòu)，統(tǒng)一涉生態(tài)環(huán)境案件的受案范圍、審理程序等。探索建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機制。

《意見》強調(diào)，要完善法律法規(guī)。制定修訂固體廢物污染防治、長江保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)。鼓勵有條件的地方在環(huán)境治理領(lǐng)域先于國家進(jìn)行立法。嚴(yán)格執(zhí)法，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法依規(guī)追究賠償責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《意見》頒布的目的是：建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實各類主體責(zé)任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。各級組織應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊力協(xié)力，有效地構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。